首頁 政經 正文

雄安新區:開放創新為“雄安質量”提供內在活力

2019-06-18 18:59 中國經濟導報-中國發展網
雄安新區 營商環境 公共服務 非首都功能

摘要:建立健全工商注冊運行機制,實施清單管理,優化流程、壓縮時間,做到名稱核準不超過半小時、5個工作日以內拿到營業執照。同時,增加稅務和印章備案服務,實現企業“一站式”服務。完善網上受理、網上審批工作模式,實現工商注冊全流程電子化。

在4月底召開的第五次國家級新區工作經驗交流會暨新區工作推動會上,國家發展改革委有關負責人表示,當前國家級新區要突出主業、引領創新,推動制造業高質量發展走在全國前頭。面對新形勢,具有引領示范作用的國家級新區要找準定位,用改革的辦法,市場化、法治化的手段,建設制造業高質量發展的樣板。

如何深刻理解制造業高質量發展面臨的新形勢,加快推動新舊動能接續轉換?如何依靠創新,提升產業鏈水平?如何釋放微觀主體活動,持續深化供給側結構性改革?圍繞相關問題,中國經濟導報相關記者走進部分國家級新區。

中國經濟導報、中國發展網記者|程暉 成靜

設立河北雄安新區,是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大歷史性戰略選擇,是千年大計、國家大事。

雄安新區管委會相關負責人日前表示,雄安新區規劃建設有三個重點,即打牢基礎、開放創新與營商環境。

穩固打牢基礎

在“一張白紙”上建“千年之城”,夯實基礎十分重要。雄安新區管委會相關負責人表示,要打牢基礎,為新區開發建設提供堅實支撐。

高標準高質量組織規劃編制。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,匯聚國內外知名專家學者,精心組織新區規劃編制工作,先后累計邀請1000余名專家、200多支團隊、2500多名技術人員,集思廣益,科學論證,穩步推進規劃編制,構建了中央專咨委和新區規劃編制工作推進小組、規劃評議專家組、國家級咨詢論證機構、河北省政府專題會議等多個層次的規劃評議論證機制,中央專咨委全程全方位指導,委托專業機構對各個專題專項逐一評估論證,最終形成了全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規合一的“1+4+26”高質量規劃體系。

科學管控和民生保障協同推進。切實系好雄安新區規劃建設第一顆扣子,不斷完善管控思路,優化管控舉措。組建聯合執法隊,并根據規劃建設不同階段需求,及時調整管控重點,形成科學化、精準化、差別化、人性化長效管控機制。

基礎性重大項目啟動實施。骨干交通路網建設有序展開,京雄城際鐵路、雄安站綜合交通樞紐場站開工建設,京雄、榮烏新線和京德高速公路等前期工作有序推進。集規劃建設成果展示、政務服務、會議接待、便民服務和未來低碳智慧城市生活體驗為一體的市民服務中心投入使用,項目采用裝配式建造方式,建設過程綠色、節能、高效,實現設計、建造、運維全生命周期BIM應用和全過程數字化管控。

加快開放創新

談及開放創新,上述負責人表示,開放創新為創造“雄安質量”提供內在活力。

改革創新和擴大開放不斷深化。堅持把改革開放作為推動雄安新區發展的根本動力,加強頂層設計,加大創新力度,著力打造體制機制新高地。黨中央、國務院《關于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》和河北省委、省政府《關于深入推進雄安新區規劃建設的實施意見》相繼出臺,財稅、金融、雄安質量等配套文件相繼制定,支持新區深化改革和擴大開放的“1+N”政策體系初步形成。

有序推進承接北京非首都功能疏解工作。時刻牢記疏解北京非首都功能這一“初心”,堅持承接疏解導向,在新區規劃建設每一領域、每一環節,都突出以保障北京非首都功能疏解和人口轉移為目的,正在系統研究制定土地、財稅、戶籍、教育、醫療、社保、住房、城市積分、人才等一攬子引導性政策。

著力抓好創新資源集聚和產業轉型升級。引進高水平研究機構和科創資源,對接知名高校在新區設立高水平研究機構和創新平臺,推動以新機制、新模式建設雄安大學。加快推進新技術應用,與中國電信、中國電科、中國移動、中國聯通等大型通信類央企全面合作,共同創建全球信息通信基礎設施的標桿和先進信息應用的示范區。與阿里巴巴、騰訊、百度等高科技公司在互聯網、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等前沿技術和應用領域開展戰略合作。構建金融服務體系,有序引導國有銀行設立分支機構,落戶一批現代金融企業。同時,河北省研究出臺《河北省支持雄安新區企業搬遷轉移若干措施》,在行政審批、項目建設用地、環境保護政策、企業稅費優惠等方面給予新區支持。

優化營商環境

優良的營商環境既是高質量發展的要求,也是發展的動能。該負責人介紹,新區著力構建特色服務體系,為高質量發展營造良好營商環境。

構建新區特色行政審批服務體系。成立雄安新區政務服務中心,深化“放管服”改革,通過優化中心功能布局、建立班后業務培訓及日復盤分析工作會制度、發放明白卡、公開服務熱線和業務骨干手機號等措施,不斷提升便民服務質量。穩步推進政務服務信息化建設,積極推動“互聯網+政務服務”平臺建設,現已完成平臺基本功能開發,實現與河北省政務服務網對接。建立健全工商注冊運行機制,實施清單管理,優化流程、壓縮時間,做到名稱核準不超過半小時、5個工作日以內拿到營業執照。同時,增加稅務和印章備案服務,實現企業“一站式”服務。完善網上受理、網上審批工作模式,實現工商注冊全流程電子化。

全力提升新區公共服務水平。牢牢把握疏解北京非首都功能的重大機遇,積極促進新區教育事業發展和醫療服務水平提升,先后與北京市教委、天津市教委簽署教育合作協議,正式啟動雄安新區、石家莊市兩地教育領域戰略合作,加強與北京市的教育合作。北京、天津、河北共同簽訂了醫療衛生事業合作框架協議,由北京市對口幫扶容城縣5家縣直醫療衛生機構,天津市對口幫扶安新縣5家縣直醫療衛生機構,河北省對口幫扶雄縣5家縣直醫療衛生機構,并對新區33家鄉鎮衛生院實施幫扶,首批北京專家團隊入駐容城婦幼保健院。同時,積極謀劃新區社會保障服務體系,研究出臺《關于支持服務雄安新區做好過渡期社會保險經辦工作的指導意見》《雄安新區托管移交期間基本醫療保險工作方案》等專項過渡性政策文件。

責任編輯:宋璟


返回首頁
相關新聞
返回頂部
香港赛马会图库