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全國優化營商環境報告:營商環境滿意度前十名,東部城市入圍9個

2019-11-15 10:07 中國經濟導報-中國發展網
營商環境 民營經濟

摘要:東北地區城市無一入選;中西部城市也只有長沙入選。長沙營商環境的優點在于房價保持在合理區間,均價1.1萬元/平方米,成為吸引青年人才安家落戶、創業的“名片”,連續3年新增人口20萬以上,居全國城市前列。

季曉莉

11月2日,全國工商聯《2019年度萬家民營企業評營商環境暨全國營商環境省市排名報告》在溫州發布,該項目覆蓋全國200個城市,有效調查3.5萬余家企業。

報告顯示,全國營商環境整體持續向好,企業對上海、浙江、北京、江蘇、廣東等地的營商環境滿意度最高。不包括京滬,營商環境滿意度前十名的城市中,浙江有3個城市入選,分別為杭州、寧波、紹興;江蘇有3個城市入選,分別為南京、蘇州、無錫;廣東有2個城市入選,分別為深圳、廣州;福建有廈門入選。這些城市都集中在東部沿海大省。

與此相對照,東北地區城市無一入選;中西部城市也只有長沙入選。長沙營商環境的優點在于房價保持在合理區間,均價1.1萬元/平方米,成為吸引青年人才安家落戶、創業的“名片”,連續3年新增人口20萬以上,居全國城市前列。

這次全國工商聯匯總了調查企業的反饋,測量企業主觀滿意度。總體看,企業對深化“放管服”改革成果感受較好,政務環境打分最高;對法治環境認可度也比較好,對減稅融資惠企政策成效表示肯定,創新環境也整體表現良好,而排最后的是市場環境。2018年以來,全球經濟增長乏力,國內經濟壓力仍在,企業面臨的不確定因素明顯增多。在外部大環境發生重大變化的背景下,各地通過刀刃向內的自我變革,創造了更優的營商環境,穩定了民企發展的預期,提振了投資興業的信心。

用數據說話。今年前三季度,全國包括民營企業和個體經濟在內的民營經濟納稅人新增減稅9644億元,占新增減稅總額的64%。全國民營經濟銷售收入同比增長9.7%,快于整體增幅1.6個百分點;購進機器設備投資同比增長8.9%,快于整體增幅2.8個百分點。在北京,僅高新技術企業就從2017年日均設立98家、2018年日均設立200家,增長為今年日均設立250家。

再看外商。近日,超過250家世界500強企業和行業龍頭企業攜新產品、新技術參加第二屆中國國際進口博覽會。強生中國區主席宋為群表示,舉辦進博會是中國加大改革開放力度、打造國際化營商環境實實在在的舉措。歐萊雅集團董事長兼首席執行官安鞏認為,中國市場的巨大容量帶來了廣闊的增長前景,消費已成為開啟中國發展新黃金時代的“金鑰匙”。

今年前三季度,我國實際使用外資同比增長6.5%,每天新設外資企業100多家,越來越多的外資企業來中國投資,而且高技術產業利用外資占整體利用外資的30%。中國穩定、透明、可預期的外資法律法規政策環境,良好的基礎設施、產業配套和豐富優質的勞動力供給,對外國投資者仍有很強吸引力。

不僅如此,中國明確未來將繼續壓減全國和自由貿易試驗區外商投資準入負面清單,全面清理取消未納入負面清單的限制措施;同時優化外商投資企業科技創新服務,提升自貿試驗區建設水平,降低跨境資金使用成本,提高外籍人員來華工作便利度;在政府采購信息發布、供應商條件確定、評標標準等方面不對外資企業實行歧視待遇,不限定供應商的所有制形式、組織形式、股權結構或投資者國別。

在外商關注的知識產權領域,我國也正以前所未有的力度加強知識產權保護。目前,專利法修正案草案已通過全國人大常委會第一次審議,提出建立侵權懲罰性賠償制度。今年4月通過的商標法修正案,將惡意侵犯商標專用權的賠償數額由修改前的3倍以下提高到5倍以下。

優化營商環境這場旨在推進政府職能轉變、激發市場內生動力的改革,正在成為諸多省份的“一把手”工程和應對經濟下行壓力、各地穩投資穩就業等的重要手段之一。眼下經濟全球化雖然短期受阻,但未來我們要面對的市場必定不是狹隘分割的國內國外。筆者建議各地一方面繼續對標世行標準大力優化營商環境、提升各項指標水平,另一方面更要通過對外開放倒逼國內市場環境改善,“內外兼修”以成正果。

責任編輯:李振


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