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投資開放 青島西海岸新區動能轉換增添新活力

2019-12-03 08:03 中國發展網

中國經濟導報、中國發展網 黃年吉 記者尹明波 殷曉旭報道

今年以來,青島西海岸新區圍繞山東省委“工作落實年”部署和全市15大攻勢要求,以自貿試驗區建設為契機,充分發揮國家級新區先行先試的體制機制優勢,大力開展制度創新,深入實施流程再造,著力擴大有效投資,推進全方位深層次對外開放,投資和外貿均保持了較快增長。1-10月,全區固定資產投資同比增長32.5%,分別高于省和國家41.2和27.3個百分點,對全市投資增長貢獻率達到55.3%;貨物進出口總額1746億元,同比增長21.5%,高于全市10.5個百分點、高出全省15.6個百分點。

高質量擴大有效投資

運用平臺思維做足項目儲備。西海岸新區始終把“雙招雙引”作為“一把手工程”,按照“四個一批”的原則,加強產業項目儲備。制定出臺促進“雙招雙引”二十條政策、“2+14”重點產業鏈招商方案,對準“第一排”的企業去招商。借助東亞海洋論壇、正和島創變者年會、博鰲全球健康論壇大會等會展活動平臺,推介新區、招商引資。1-10月份,全區共簽約注冊新一代信息技術、高端裝備等領域的億元以上產業項目263個,總投資3827億元,其中世界500強項目14個,中國500強項目22個;全區新設立外商投資企業107家,同比增長27%,新增合同外資19億美元,同比增長79%。

實施流程再造加快項目建設。該區始終把項目建設作為經濟工作的“第一戰場”,借鑒軍隊管理體制,開展投資大會戰,成立會戰指揮部,工委區委書記掛帥上陣,區級領導分別牽頭,成立16個專項指揮部,管委領導進現場包抓重點項目,各級干部靠在一線。建立項目建設清單制,將全年投資目標落實到的893個具體支撐項目清單上,實行“交辦書、報告書、督戰書”戰法,攻山頭、炸碉堡,集中火力分塊分階段攻堅落實。目前,已提前完成全年30%的增長目標。

強化系統思維破解要素制約。聚焦土地、資金、拆遷、效率等關鍵環節,西海岸新區全力破解要素制約。一是土地環節,在批而未供、供而未用土地消化處置上挖潛力,全力破解規劃、指標難題,落實土地指標1.2萬畝。二是資金環節,推動國有企業與各類金融機構、社會資本深度合作,發揮海洋控股、融合控股兩大國企集團平臺作用,通過政府專項債融資50億元、公司債融資57億元。三是拆遷環節,人大、區政協領導分工包項目,鎮街、部門協同推進,充分發揮老黨員、老干部和村居議事規則,項目拆遷率達到96.3%。四是效率環節。實施提高項目建設行政審批效能的“十七條”意見,對投資審批涉及事項全部實行集中辦理、成立13個服務專班對項目審批實行專班服務,促進項目早落地、早開工。

深層次發展對外貿易

打出“組合拳”壯大外貿新優勢。全面落實國家支持外貿穩增長系列決策部署,在復雜形勢下通過保存量、挖增量、優服務等多種方式促進外貿整體平穩增長。西海岸新區率先搭建全市首個信貿合作平臺,擴大中小微企業出口信用保險覆蓋率,保障外貿企業健康發展。同時,強化政策引導,持續推動出口產品從傳統比較優勢向以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢轉變,成功獲批全省首批外貿轉型升級試點縣(區)。此外,引導企業積極應對貿易摩擦,重點支持自主品牌企業擴大“一帶一路”沿線市場出口規模,海信、賽輪等企業“一帶一路”出口額占其全部出口額比重達40%以上。

培育新型貿易業態創造新變量。新區積極承接青島跨境電商綜合試驗區建設任務,通過跨境電子商務引導對外貿易向“優進優出”轉變升級。依托全省首個以跨境電商為特色的保稅物流中心—青島西海岸新區保稅物流中心(B型),引進唯品會、京東等一批重點跨境電商項目和圓通快遞等物流項目,累計通關跨境電商直購、國際快件等業務約207萬票,其中僅2019年“雙十一”期間,唯品會華東保稅倉、京東山東保稅倉累計一線入區網購保稅業務約1億元,完成清關約17萬票以上。積極培育服務貿易市場主體,大力發展技術密集型和文化、醫療等高端服務貿易,離岸服務外包執行額完成6.59億美元,位列全市首位。依托青島港優良的碼頭和口岸環境優勢,大力發展原油、鐵礦石等大宗商品交易,大宗商品進口增長107%。

積極引導企業開拓國際市場。將“引進來”與“走出去”相結合,鼓勵企業統籌利用國際和國內兩種資源,積極開拓國際和國內兩個市場。通過搭建援外培訓項目合作交流平臺,組織成立了“海外投資企業聯誼會”,開設海外投資聯誼會微信平臺,定期發布政策信息,為企業提供項目信息、風險預警等公益性服務;加強銀行、保險機構與企業間對接與合作,組織銀企對接活動,積極推動解決企業“走出去”的資金瓶頸;加強與青島市駐外機構的聯系,為企業境外投資提供保護與支持。1-10月份,新區新備案境外投資項目12個,共實現中方協議投資額5.4億美元。截至到目前,共在48個國家和地區實現非金融類境外投資項目216個,累計中方協議投資額67.35億美元,其中在“一帶一路”沿線國家投資項目92個、總投資22億美元。

全方位推進國際合作

進一步深化國際交流合作。成功舉辦2019東亞海洋合作平臺青島論壇,馬拉西亞、柬埔寨等國5位外國副部級官員參會,共組織主題演講55場,60余個國家和地區的600余家企業和機構共同參展,有效深化了國際間海洋領域交流合作。持續完善提升影視之都、音樂之島、啤酒之城、會展之濱“四張名片”。第29屆青島國際啤酒節累計接待游客720余萬人次,與德國慕尼黑十月節、美國丹佛啤酒節、加拿大多倫多啤酒節共同發起國際啤酒節聯盟合作機制,搭建起世界啤酒文化交流互鑒的新平臺。積極推進梅紐因音樂學校、伊斯曼音樂學校等落戶,成功舉辦2019年青島鳳凰音樂節,總票房在2019年度全國同類音樂節中排名第二。高水平舉辦亞洲農業與食品產業博覽會、第82屆中國國際醫療器械博覽會、亞洲第一規模的中國國際農業機械展覽會等展會。電影金鳳凰獎頒獎典禮、東亞海洋合作平臺青島論壇、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會三大活動的永久性會址落戶西海岸,獲評“中國十佳會展名區”。

高標準推進自貿試驗區建設。中國(山東)自由貿易試驗區青島片區全部位于西海岸新區范圍內,新區高起點規劃、高標準建設,加快推進片區制度創新。一是成立一站式政務服務中心,創新推出行政審批21條政策措施,其中16條處于全國領先水平,告知承諾制由30項增加為49項,即辦事項由32項拓展為62項。二是推進平臺載體建設。建成啟用國際航運中心等“六大中心”,已引進企業和機構189家。三是規劃建設10平方公里的橋頭堡國際商務區,引進國際頂尖團隊進行規劃設計,以世界一流標準建設山東自貿試驗區青島片區的配套區、服務區、保障區。圍繞現代海洋、中日韓合作等五大重點領域,西海岸新區還制定了重點產業發展推進方案,成立工作專班,開展產業發展推進和精準招商工作。自貿試驗區批復以來,新注冊成立先進制造等各類市場主體突破1000家,片區內在建、待建產業項目78個,總投資869億元。

責任編輯:唐雅麗


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